“最关键的是政府部门应改进管理模式ღღ,变运动式检查为常态化监管ღღ,形成一张部门常态化监管ღღ、企业自觉履责德扑之星appღღ、公众积极参与的立体安全网ღღ,将特种设备安全隐患尽可能消除ღღ,让事故发生率实实在在地降下来ღღ。”
特种设备ღღ,是指涉及生命安全ღღ、危险性较大的锅炉ღღ、压力容器(含气瓶)ღღ、压力管道ღღ、电梯ღღ、起重机械ღღ、客运索道ღღ、大型游乐设施ღღ。
2012年8月5日ღღ,浙江省温州市一厂房锅炉爆炸ღღ,造成13死14伤ღღ。2012年9月13日ღღ,武汉市一建筑工地一台施工电梯升至100米处时发生坠落ღღ,19条人命瞬间消亡德扑之星appღღ。
根据前几天召开的十二届全国人大常委会第五次委员长会议消息ღღ,6月26日至29日即将举行的常委会第三次会议将三审特种设备安全法草案ღღ。
6月10日同方知网软件ღღ,国家质检总局已发出通知ღღ,要求从即日起到9月底ღღ,全国以特种设备使用单位和危险化学品生产企业为重点ღღ,集中开展安全生产大检查ღღ。
何谓特种设备?它与我们的生活到底有多大关联?如何消除特种设备安全隐患?采访中ღღ,全国人大代表同方知网软件ღღ、中国航天科工集团第二研究院党委副书记马杰认为ღღ,编织立体安全网德扑之星appღღ,才能有效防范特种设备安全事故发生ღღ。
特种设备德扑之星appღღ,是指涉及生命安全ღღ、危险性较大的锅炉ღღ、压力容器(含气瓶)ღღ、压力管道ღღ、电梯ღღ、起重机械ღღ、客运索道ღღ、大型游乐设施ღღ。
如果说锅炉ღღ、压力容器对平常百姓来说还有些距离ღღ,那么ღღ,电梯则是城市居民最熟悉不过的特种设备ღღ。而刚刚过去的5月ღღ,可谓电梯“多事之秋”:5月14日ღღ,湖北宜昌沃尔玛超市同方知网软件ღღ,电梯缺少梯板仍“带病”运行ღღ,致一名女士坠亡;西安红庙坡幸福家园小区ღღ,一名女士因为乘电梯踏空ღღ,从15层跌落当场死亡ღღ。5月15日ღღ,深圳市罗湖区长虹大厦1号电梯发生事故ღღ,一医院实习生走出电梯时电梯门关闭ღღ,被挤压身亡ღღ。5月16日ღღ,一名61岁老人坠入云南玉溪市中医院住院部大楼电梯里ღღ,被救出时已停止呼吸ღღ。
如果说ღღ,5月份的安全事故具有偶发性ღღ,那么ღღ,还有一组宏观数据则更能说明特种设备的“杀伤力”:2012年德扑之星appღღ,我国共发生特种设备安全事故228起ღღ,死亡292人ღღ,受伤354人;“十一五”期间德扑之星appღღ,全国共发生特种设备较大以上事故1538起ღღ,伤亡逾3000人ღღ。
据统计ღღ,我国特种设备的重大ღღ、特大事故发生率是发达国家的4至6倍ღღ。现实倒逼我们正视且须从源头治理特种设备安全隐患同方知网软件ღღ。
根据安全领域赫赫有名的“海恩法则”ღღ,每一起严重事故的背后ღღ,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患ღღ。这也就意味着ღღ,我国特种设备埋藏了太多“地雷”ღღ。当务之急ღღ,是找出隐患并积极消除ღღ。
还以电梯为例ღღ。据媒体报道ღღ,我国频频发生的电梯安全事故与行业发展速度过快ღღ、企业主体责任意识不强有关ღღ。天津大学电气与自动化工程学院教授万健如曾表示ღღ,我国的电梯“发展太快ღღ,各个环节跟不上去ღღ。现在ღღ,最薄弱的是维护和保养ღღ,安装上离先进的技术也有一定的差距ღღ。人员素质堪忧ღღ。”
一家以维保起家ღღ、后转向电梯制造的企业的董事长认为ღღ,对于国际的电梯标准没有吃透ღღ、制造业整体水平低下ღღ、标准执行不严ღღ,这些都使得中国的电梯“到处埋雷”ღღ。
“造成事故的原因是多方面的ღღ,但是特种设备安全法制基础总体薄弱ღღ,全民安全意识ღღ、法治意识不强ღღ,是一些事故发生的根本原因ღღ。”十一届全国人大代表张红2008年就发出呼吁同方知网软件ღღ,并在2011年向全国人大提交了《关于加快制定特种设备安全法》的议案ღღ。
据悉同方知网软件ღღ,从八届全国人大以来ღღ,每年都有全国人大代表提出议案和建议ღღ,要求制定特种设备安全法ღღ。全国人大常委会对此高度重视ღღ,2006年12月由财经委牵头组成有工信部(2008年成立后参加)ღღ、公安部ღღ、住建部ღღ、交通部ღღ、质检总局ღღ、安监总局和国务院法制办等部门和有关专家学者参加的起草组ღღ,着手研究拟订特种设备安全法草案ღღ。在广泛调研ღღ、多方征求意见和借鉴国外经验的基础上ღღ,数易其稿同方知网软件ღღ,最后形成了《中华人民共和国特种设备安全法(草案)》ღღ。2012年8月ღღ、2013年4月ღღ,全国人大常委会初审ღღ、二审了特种设备安全法草案ღღ。再过几天ღღ,十二届全国人大常委会第三次会议将三审草案ღღ。
“立法本身说明了国家对于特种设备安全的重视ღღ,草案明确了企业的安全主体责任ღღ,相信对于消除安全隐患会起到很大作用ღღ。”马杰如此评价ღღ。她认为ღღ,草案还应该进一步细化特种设备生产者ღღ、经营者ღღ、使用者之间的责任和义务ღღ,让他们各司其责ღღ,这样既有利于三方主动作为ღღ,积极消除安全隐患ღღ,又可避免出现安全事故后三方相互推诿责任ღღ。另外ღღ,承租人的义务也应写进法律条款中ღღ。
随着国家质监总局发出通知ღღ,各地近期纷纷采取措施ღღ,开展了以特种设备和危化品为重点的“地毯式”安全生产大检查ღღ。
值得一提的是ღღ,为应对监管人员不足ღღ,安徽省下一步将重点推进全省电梯和大型起重机械的远程监控ღღ,并逐步推进特种设备安全责任保险工作ღღ。山西省将设立省级特种设备专职应急救援中心ღღ,在特种设备重特大安全事故发生后及时控制和消除突发性灾害ღღ,以最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失ღღ。
特种设备安全ღღ,前所未有地受到包括政府部门ღღ、企业及公众的高度重视ღღ。“这是好事德扑之星appღღ,将安全隐患消除在萌芽状态ღღ,可以最大限度地防范和减少安全事故的发生德扑之星appღღ。”马杰说ღღ。
不过ღღ,她认为最关键的是政府部门应改进管理模式ღღ,变运动式检查为常态化监管ღღ,形成一张部门常态化监管ღღ、企业自觉履责ღღ、公众积极参与的立体安全网ღღ,“将特种设备安全隐患尽可能消除ღღ,让事故发生率实实在在地降下来ღღ。”德州扑克ღღ,特种车辆ღღ,地质探勘ღღ。美国德州员工旅游ღღ!德扑之星官网ღღ!德扑之星appღღ!纺织机械ღღ,